关于加强我省成人高校考试招生管理工作的通知
 

招生就业  加入时间:2015/8/18 10:32:34 点击:700

 

各市、县(区)招考办,各成人高校:
    为认真贯彻教育部有关文件和省政府朱虹副省长在加强教育考试管理工作座谈会上重要讲话的精神,认真吸取“6•7”高考替考事件的深刻教训,推动我省成人高校考试招生事业持续健康发展,现就加强我省成人高校考试招生管理工作的有关要求通知如下。
    一、严格报名宣传管理
    (一)各级招生考试机构和各成人高校要切实加强招生报名宣传工作的管理。采取有效措施,组织形式多样、内容详实的成人高校考试招生网上报名宣传咨询活动,重点宣传考生应予知晓的招生政策、报名资格、考试办法、录取规则以及成人高校办学资格、办学类型、录取结果和学费标准等信息,特别是今年我省成人高校考试招生改革措施、考试管理规则及《国家教育考试违规处理办法》。
    (二)各成人招生院校必须严格按教育部、省教育厅和省教育考试院的要求,依法、依规进行招生宣传。对进行虚假招生宣传和恶意竞争生源的,省教育厅将减少其来年的成人高校招生计划;对与社会非法招生中介联系或有其它严重违规行为的,除减少其来年的成人高校招生计划外,还将扣减其本部普通高校招生计划,并依据《国家教育考试违规处理办法》对相关人员及责任人进行处罚。
    二、严格报名资格审核管理
    (一)为严格审核考生报名资格,成人高校考试招生网上报名信息确认、资格审核、现场拍照工作必须全部在县(区、市)招考办(以下简称“县招考办”)完成,一律不接受集体报名。
    (二)为严肃考生报名资格审核工作,强化县招考办系统管理员工作责任制度,在网上报名确认系统中将取消县招考办管理员设置分管理员权限。县招考办如因工作需要增加系统管理员,须向设区市招考办提出申请,经设区市招考办审核后增加,并报省教育考试院备案;省直管县(市)招考办直接报省教育考试院备案。各系统管理员要严密保管好自己的密码,杜绝请人代为操作办理。
    (三)各设区市招考办要加大对县招考办报名确认工作的监管力度,特别是对异常报名数据(如短时间内有大量外省户籍考生在同一报名确认点确认等情况)的监管,及时查看外省户籍考生的报名信息及报名资格审核情况,对所有报名确认材料必须全面复核。
    (四)规范报名确认流程。考生在网上报名后,需在规定时间内持本人二代居民身份证(不含临时身份证)到本人所选定的县招考办进行现场确认。不得接纳无本人二代居民身份证考生进行信息确认。信息确认无误后,进行现场拍照和办理其它网上报名确认手续。
    (五)为防范现场拍照时招生中介持考生照片翻拍,各县招考办必须使用省教育考试院统一配置的背景布为考生现场拍照。
    (六)强化外省户籍在赣务工考生的审核。考生持二代居民身份证信息确认时,对外省户籍的考生,确认系统将弹出“该生为外省户籍,请认真核查该考生的居民居住证(暂住证)”的提示框。各县招考办要严格核查外省户籍考生的居民居住证(暂住证),县招考办负责人在居民居住证(暂住证)复印件上签字后,方能进行现场确认和拍照。网上报名确认后,各设区市招考办要将本区内外省户籍考生居民居住证(暂住证)全面复核留底,并将考生信息报省教育考试院备案,省教育考试院将对其进行抽查,抽查率不低于5%。对无居住证(暂住证)或弄虚作假的不予确认,同时取消其报名资格。
    (七)对只持有护照的港、澳籍考生,须到设区市招考办通过“增加考生”的形式进行报名和现场确认。
    (八)为杜绝招生中介在网上为考生代报名的现象,报名系统将继续实行一个二代居民身份证号只能进行一次报名确认规定。同时考生在网上报名时,一个电话号码也只能关联一个考生二代居民身份证号。
    三、严格试(答)卷安全保密管理
试(答)卷安全保密是成人高校考试招生工作的“重中之重”,它直接关系到考试能否正常进行,直接关系到广大考生和人民群众的根本利益。各设区市招考办必须高度重视,严格按照教育部、中宣部、公安部、国家保密局联合印发的《国家教育考试安全保密规定》有关要求,落实安全保密工作各项措施,确保试(答)卷安全保密工作万无一失。
    (一)重视保密机构的组织建设。要按照“分级管理、逐级负责”和“各司其职、各负其责”的原则,成立设区市、县(区)、考点各级成人高校考试招生统一考试安全保密机构,实行统一组织管理。各级考试招生机构领导为组织管理机构负责人,并层层签订责任状。
    (二)重视保密硬件的配套达标。要进一步加强对试(答)卷安全保密工作的检查、监督。保密室及其配套设施是试(答)卷安全保密工作的物质基础和先决条件。各市、县(区)招考办和考点要按照教育部、国家保密局和省教育厅的要求在考前对保密室硬件设备进行改造、升级维护。
    (三)重视依法建立保密规章制度。各设区市要依据国家有关考试招生保密法律法规,结合实际,进一步全面排查,细化要求,查漏补缺,确保试(答)卷安全保密各项措施落实到位,力争做到:建立常规保密制度,使保密工作有章可循;层层落实保密职责,强化保密意识;保密人员培训常态化,提高保密人员职业技能、法律素养。
    (四)重视试(答)卷保密工作的过程管理
    1.运送必须慎重、严谨。试(答)卷运送密封车辆必须加装视频监控设备或GPS/ GPRS或RFID等技术手段,具有公安部门签发的《免检证》。押运须3人以上,由招考办负责人带队,必须有公安(或武警)人员参加。任何与试(答)卷运送工作无关人员,不得搭乘运送试(答)卷车辆。押运途中,任何情况下试(答)卷现场押运人员不得少于2人。单车需3人以上押运,两辆车以上押运的,每车不能少于2人。
    2.交接手续必须完备、严格。试(答)卷进出入市、县(区)保密室前,必须由教育纪检监察、考试机构的正式在编人员组成的工作组进行清点。所有人员在整理试卷过程中不得单独离开试(答)卷整理现场,进出场所要实行严格的登记制度。考点分卷场所必须安装两个以上摄像头,且全方位、无死角的监控录像。要按不同考试科目设立相对独立的分卷区域,监考员到对应的分卷区域领取本考场当科次试卷,核对考试项目名称、科目、考试时间等信息,无误后办理签收手续。
市、县(区)和考点试卷清点、分卷场所工作期间必须全程录像,监控录像实行当日回放制度,由当地教育纪检监察部门负责录像的回放查看,发现异常情况随时报告。
    3.保管必须谨慎、严明。试卷保密室由四人以上值班巡逻日夜守护,其中公安人员至少二名,要确定一名主要负责人分管其工作。试(答)卷保密室的监控录像必须实行6小时回放制度,由当地教育纪检监察部门负责录像的回放查看,发现异常情况随时报告。
    四、严格考试考务管理
    (一)加强协调、配合,深化综合治理。做好考试安全工作,要防、打并举,重点是加强综合治理,各设区市要充分发挥各级招生委员会统筹协调作用以及联席会议职能。针对成人高考的主要特点和问题,细化工作方案,形成各部门各司其职,相互配合,联防联控,齐抓共管的工作机制。在继续开展净化涉考网络环境,打击销售作弊器材,净化考点周边环境专项行动的基础上,大力开展清理整顿非法社会考试培训机构和助考中介的行动,严打违法犯罪活动。要加强高校在校学生的管理,严防在校学生出现替考等舞弊行为。
    (二)严明考试制度,依法依规组考。要认真贯彻执行教育部《2015年成人高等学校招生全国统一考试考务工作规定》文件精神,严格按《江西省成人高考考试工作手册》等规定要求组考。各设区市招考办负责人和考点负责人及考务工作人员、监考老师必须按规定层层签订责任状。对未按要求实施、操作和未认真履行工作职责的考务工作人员和监考老师将依据《国家教育考试违规处理办法》进行处理。对出现大规模舞弊、组考工作混乱等情况的考场、考点的相关责任人,负责人及所属考区的负责人,将依据《国家教育考试违规处理办法》进行严肃处理,情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
    (三)加强技术防范,构建主动防御体系。各设区市必须在考前做好各标准化考点软硬件设施的检查工作,确保试卷保密室电话的畅通和网上视频巡查系统的正常运行;必须完成手机屏蔽器、金属探测仪的升级换代或检修工作和二代居民身份证识别仪(阅读器)购置工作,确保每个考场都配备一台性能良好的屏蔽器和二代居民身份证识别仪(阅读器)。从技术层面防范替考及利用通讯工具作弊等违纪舞弊事件的发生。
    (四)强化培训管理,狠抓队伍建设。再完善的制度体系,再先进的防范技术,都只是严肃考风考纪的基础,提升考务工作人员和监考老师的道德修养才是根本。各设区市招考办、主考院校要重点加强考务工作人员和监考老师岗前培训和职业道德、法律意识教育。
    (五)抓好细节管理,提升服务水平。成人高校考试招生工作时间跨度长、管理环节多、工作任务重,只有通过从细节管理入手,全面强化服务管理,营造良好的考试环境,提高工作效率,不断提升服务水平,才能使全省成人高校考试招生工作朝着更好的方向发展。
    1.各考场监考老师必须对入场考生进行二代居民身份证识别,对鉴别未通过或未带身份证的考生一律不允许进入考场考试;同时加强对考生的安检工作,严禁考生携带通讯工具进入考场。
    2.各考场监考老师必须不折不扣地执行教育部考试中心“开考信号发出后考生不准进入考场参加当科目考试,交卷出场时间不得早于每科目考试结束前30分钟”的要求和考务工作人员、监考员从进入考点后不得携带手提包及手机等具有发送或接收信息功能的设备进入考场及其它有关考务工作场所的规定。
    3.省教育考试院在成人高考考试前一天将向考生手机发送短信,温馨提示考生遵守《考场规则》和《考试须知》,并告知如违反全国成人高等学校考试招生管理规定将严格依照教育部《国家教育考试违规处理办法》进行处理,并将违规事实记入考生诚信考试电子档案。以努力营造“诚信考试光荣,违纪舞弊可耻”的良好氛围。
    五、严格网上评卷管理
为确保我省成人高校考试招生网上评卷工作的安全、顺利,省教育考试院、承担评卷任务的成人高校和技术服务公司必须做到:
    (一)加强领导,强化评卷管理措施。在成人高考评卷工作领导小组领导下,成立由省教育考试院工作人员和评卷院校评卷科目负责人组成的各学科评卷质量检查小组。省教育考试院对评卷工作的组织实施提出要求和做出具体部署;评卷院校必须对评卷工作高度重视,精心准备,严格履行管理制度,认真安排工作程序,有效落实工作责任,确保评卷工作的顺利实施和如期完成。
    (二)细致严谨,确保评卷质量为保证评卷工作高效、优质,准确反映考生成绩,评卷各学科小组必须认真研究试题及参考答案,制定科学细致的评分标准和执行细则,并在评卷中认真把握和实施。要从完善工作机制入手,把握评卷进度与质量,对评卷、给分、统分的每道程序都进行100%复核。加强评卷质量监测,严格执行对试卷实行“试评、一评、复评、专家评,发现问题再复查”的评卷工作原则。
    (三)严密组织管理,严格规范评卷程序。要严格评卷过程管理,建立严格明确的分工和责任制度。全体评卷人员必须认真执行评卷管理制度,严格落实评卷纪律要求,严肃履行评卷程序,坚守“坚持标准,公正准确,宽严适度,前后一致”的评卷原则,评卷工作始终按程序、按标准、按要求实施,确保评卷工作的高质量。
    (四)明确责任,确保评卷保密安全有序。安全保密是评卷工作顺利进行的重要保证。评卷期间,要加强评卷场所的安全保卫,对试卷保密室进行无死角全程录像监控,值班人员实行24小时双岗值班制,确保试卷的绝对安全;对所有涉及数据安全的环节制定严格的操作规范,杜绝一切影响数据安全的隐患发生。
    六、严格网上录取管理
    成人高校招生录取工作是一项社会性、政策性很强的工作,省教育考试院和各招生院校,要从成人高校考试招生录取工作服务于我省经济发展和社会进步培养人才的高度,认真做好成人高校招生录取工作。严肃招生纪律,规范招生录取工作人员的行为;净化招生环境,加强招生录取工作的科学化管理,严格录取政策和有关规定,保证录取工作公正、公平、公开和合理。录取时严格履行录取审批程序,坚持按政策办、按规定办、按程序办,做到程序清楚、手续齐全,确保招生录取工作顺利进行。
    (一)根据教育部有关文件精神,我省成人高校考试招生录取新生工作由省高等院校招生委员会领导,省教育考试院组织,分批进行网上录取。成人高校招生录取新生的原则是:学校负责、省教育考试院监督。即:在符合成人高校招生报名条件、考试成绩达到投档分数线的考生中,由招生学校根据“依据考生志愿从高分到低分择优录取”的原则,决定考生录取与否和录取的专业,同时负责对遗留问题的处理。
    (二)招生录取工作人员要认真学习贯彻国家招生录取工作政策,掌握招生录取规定,熟悉工作业务;要服从组织安排,加强团结,分工明确,互相配合,履行工作职责;要严格请示报告制度,对工作中的重大问题,必须请示领导,不得自作主张随意答复处理,不得在招生录取中滥用职权或玩忽职守;要严守工作机密,未正式公布或公开的招生录取信息,任何人不得提前向考生、家长和社会泄露、传播;要主动热情地为考生和招生学校服务,自觉维护“公平竞争、公正选拔、择优录取”的原则,努力树立江西教育、江西成招新形象。
    (三)根据我省居民户籍政策调整的新变化,为规范成人高校考试招生优惠加分,今年我省将取消农村户籍加20分投档的优惠政策。
 
                                                                                   江西省教育厅
                                                                                   2015年8月18日


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